虛擬貨幣是指非真實的貨幣。知名的虛擬貨幣如百度公司的百度幣、騰訊公司的Q幣，Q點、盛大公司的點券，新浪推出的微幣（用于微游戲、新浪讀書等），俠義元寶（用于俠義道游戲），紋銀（用于碧雪情天游戲），2013年流行的數(shù)字貨幣有，比特幣、萊特幣、無限幣、夸克幣、澤塔幣、燒烤幣、便士幣（外網(wǎng)）、隱形金條、紅幣、質(zhì)數(shù)幣。目前全世界發(fā)行有上百種數(shù)字貨幣。圈內(nèi)流行"比特金、萊特銀、無限銅、便士鋁“的傳說。

虛擬貨幣

根據(jù)中國人民銀行等部門發(fā)布的通知、公告，虛擬貨幣不是貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性和強制性等貨幣屬性，并不是真正意義上的貨幣，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用，公民投資和交易虛擬貨幣不受法律保護。

2021年5月18日晚間，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的公告》。公告明確表示，有關(guān)機構(gòu)不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)，同時提醒消費者要提高風(fēng)險防范意識，謹(jǐn)防財產(chǎn)和權(quán)益損失。

2021年5月18日，針對近期虛擬貨幣交易炒作活動抬頭的情況，互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、銀行業(yè)協(xié)會、支付清算協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的公告》，要求會員機構(gòu)不得開展虛擬貨幣交易兌換以及其他相關(guān)金融業(yè)務(wù)，堅決抵制虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動，不為虛擬貨幣交易提供賬戶和支付結(jié)算、宣傳展示等服務(wù)，同時提示社會公眾加強風(fēng)險防范意識，不要參與虛擬貨幣相關(guān)交易炒作活動，謹(jǐn)防個人資金受損。

2021年5月21日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開的第五十一次會議明確提出，打擊比特幣挖礦和交易行為。專家表示，虛擬貨幣絕非“一本萬利”的投資品，虛擬貨幣交易合同也不受法律保護。面對相關(guān)部門三令五申的提示和勸誡，廣大投資者應(yīng)增強風(fēng)險意識，遠離虛擬貨幣交易炒作活動，守護好自己的“錢袋子”。

2021年5月24日，同花順數(shù)字貨幣指數(shù)收漲1.86%，板塊內(nèi)52只個股中，41只個股上漲，雄帝科技收漲12.42%，北信源上收9.60%，國民技術(shù)、天喻信息、科藍軟件等個股漲超5%。

2021年6月18日，四川開啟虛擬貨幣挖礦項目清退工作。

2021年6月21日，為嚴(yán)打虛擬貨幣交易炒作行為，央行約談工行、農(nóng)行、建行、郵儲、興業(yè)銀行及支付寶等機構(gòu)。

2021年6月，繼內(nèi)蒙古率先響應(yīng)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會提出的“打擊比特幣挖礦和交易行為”后，青海、新疆、云南、四川等多地出臺相關(guān)政策對虛擬貨幣“挖礦”進行整頓清理。虛擬貨幣“挖礦”市場迎來史上最嚴(yán)監(jiān)管。

2021年7月，針對能耗雙控形勢嚴(yán)峻、用能空間不足、電力供需平衡緊張的地區(qū)，安徽省將從嚴(yán)控制新上高耗能、高耗電項目，合理布局有序建設(shè)數(shù)據(jù)中心，全面清理關(guān)停以各種名義建設(shè)的虛擬貨幣挖礦項目。

2021年9月，人民銀行等十部門發(fā)布《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》。人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

2022年7月2日，加密貨幣經(jīng)紀(jì)商 Voyager Digital宣布，從紐約時間7月1日下午兩點起，暫停所有交易、存入、提取和持幣獎勵。

網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣大致可以分為

第一類是大家熟悉的游戲幣。在單機游戲時代，主角靠打倒敵人、進賭館贏錢等方式積累貨幣，用這些購買草藥和裝備，但只能在自己的游戲機里使用。那時，玩家之間沒有“市場”。自從互聯(lián)網(wǎng)建立起門戶和社區(qū)、實現(xiàn)游戲聯(lián)網(wǎng)以來，虛擬貨幣便有了“金融市場”，玩家之間可以交易游戲幣。

第二類是門戶網(wǎng)站或者即時通訊工具服務(wù)商發(fā)行的專用貨幣，用于購買本網(wǎng)站內(nèi)的服務(wù)。使用最廣泛的當(dāng)屬騰訊公司的Q 幣，可用來購買會員資格、QQ秀等增值服務(wù)。

第三類互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬貨幣，如比特幣（BTC）、萊特貨幣（LTC）等，比特幣是一種由開源的P2P軟體產(chǎn)生的電子貨幣，也有人將比特幣意譯為“比特金”，是一種網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣。主要用于互聯(lián)網(wǎng)金融投資，也可以作為新式貨幣直接用于生活中使用。

全球主要活躍數(shù)字貨幣兌換利率

計算機通信技術(shù)的應(yīng)用以及作為新興媒體的互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)。Internet誕生于20世紀(jì)60年代，隨著網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和相關(guān)硬件軟件產(chǎn)品的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開始逐漸從軍用向商用和民用轉(zhuǎn)變。從20世紀(jì)90年代開始，互聯(lián)網(wǎng)逐漸進入到社會的日常生活當(dāng)中。事實上，作為新興媒體的互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度超過了以往其他所有的技術(shù)，廣播在出現(xiàn)38年后才擁有5000萬聽眾，電視用了13年，而互聯(lián)網(wǎng)只用了3～4年。因此，互聯(lián)網(wǎng)被認(rèn)為是近一百多年來對世界經(jīng)濟影響最大的技術(shù)變革。

互聯(lián)網(wǎng)引致了一個新的市場的出現(xiàn)，這個市場就是基于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬市場。互聯(lián)網(wǎng)為消費者提供了大量的交流和溝通場所，同時也給企業(yè)提供了經(jīng)營市場，企業(yè)從以產(chǎn)品為核心，到以服務(wù)為核心，必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻魹楹诵?。隨著計算機人工智能技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)可以便利地搜集顧客的信息，做到及時了解客戶需求，改變企業(yè)經(jīng)營策略，實時掌握經(jīng)濟動脈。

隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅猛的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用逐漸向人類的各種活動領(lǐng)域滲透，其中所蘊藏的無限商機使得商家紛紛把目光投向電子商務(wù)。電子商務(wù)正在以人們難以想象的速度向社會經(jīng)濟生活的各個方面滲透。傳統(tǒng)的金融也密切地注視到這股勢不可擋的全球經(jīng)濟一體化、網(wǎng)絡(luò)化的潮流。于是，增值服務(wù)是以美術(shù)為賣點，可以看作商品；而游戲里的寶劍則不一種全新的金融服務(wù)經(jīng)營理念——電子金融便應(yīng)運而生。從歷史發(fā)展的進程來看，要理解電子金融必須從金融電子化和電子商務(wù)談起。所謂電子金融化，是指金融企業(yè)采用除互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以外的現(xiàn)代通信、計算機和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段，提高傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)務(wù)的工作效率，降低經(jīng)營成本，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)處理自動化、金融企業(yè)管理信息化和決策科學(xué)化，為客戶提供更快捷、更方便的服務(wù)，進而提升金融企業(yè)是市場競爭優(yōu)勢的行為。電子金融是對金融電子化的一個超越。與金融電子化有所不同，電子金融運行的主要技術(shù)基礎(chǔ)是日益完善的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全球連通性、開放性、快捷性和邊際成本低廉的特征，電子金融更加強調(diào)整個金融服務(wù)業(yè)務(wù)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重組和創(chuàng)新，使客戶不受營業(yè)時間和營業(yè)地點的限制，隨時隨地享受金融企業(yè)提供的各種高質(zhì)量、低成本的服務(wù)。

隨著Internet的發(fā)展，貨幣存在的形式更加虛擬化，出現(xiàn)了擺脫任何事物形態(tài)，只以電子信號形式存在的電子貨幣。

“虛擬”這種形式及其表現(xiàn)并不是第一位重要的，第一位重要的是內(nèi)在價值問題。也就是說，虛擬貨幣代表的價值，與一般貨幣代表的價值具有什么樣的聯(lián)系與區(qū)別。鑒于問題背景的深度，在研究的出發(fā)點上，需要站得更高。貨幣問題是現(xiàn)代性范疇的問題，虛擬貨幣問題則是后現(xiàn)代性范疇的問題。它們之間并不共享同一基礎(chǔ)范式。而正是范式的差異，而非虛擬現(xiàn)象，導(dǎo)致了二者的不同。

價值形成機制不同

一般貨幣與虛擬貨幣的價值基礎(chǔ)不同，前者代表效用，后者代表價值。從行為經(jīng)濟學(xué)的觀點推導(dǎo)，貨幣作為一般等價物，它所“等”之“價”，語言上雖稱為價值，但實際上是指效用。而虛擬貨幣代表的不是一般等“價”之“效”，而是價值本身。虛擬貨幣不是一般等價物，而是價值相對性的表現(xiàn)形式，或者說是表現(xiàn)符號；也可以說，虛擬貨幣是個性化貨幣。在另一種說法中，也可稱為信息貨幣。它們的共性在于都是對不確定性價值、相對價值進行表示的符號。這樣說的時候，貨幣的傳統(tǒng)含義已經(jīng)被突破了。原有含義的貨幣，只能是新的更廣義貨幣的一個特例。貨幣既可以作為一般等價物的符號，也可以作為相對化價值集的符號。

貨幣決定機制不同

價值交換機制不同

一般貨幣的價值轉(zhuǎn)換，在貨幣市場內(nèi)完成；而虛擬貨幣的價值轉(zhuǎn)換，在虛擬貨幣市場內(nèi)完成。一般貨幣與虛擬貨幣的價值交換，通過兩個市場的總體交換完成，在特殊條件下存在不成熟的個別市場交換關(guān)系。因此可以說，一般貨幣與虛擬貨幣處于不同的市場。費雪方程（QP=MV）描述了商品市場與貨幣市場的價值轉(zhuǎn)換關(guān)系；擴展費雪方程（MV=BH）則描述了貨幣市場與虛擬貨幣市場的價值轉(zhuǎn)換關(guān)系。有人擔(dān)心游戲虛擬貨幣可能引發(fā)通貨膨脹，這是由于他不了解虛擬貨幣的市場交換機制，把貨幣市場與虛擬貨幣市場混為一談了。正如商品市場的供求失衡，不能直接導(dǎo)致貨幣市場的供求失衡，而一定要通過在總體市場上增發(fā)貨幣才能導(dǎo)致通貨膨脹一樣；虛擬貨幣市場上的供求失衡，也不能直接導(dǎo)致貨幣市場的通脹。問題的關(guān)鍵在于是否形成了統(tǒng)一的虛擬貨幣市場。股市是統(tǒng)一市場，而游戲市場還不是這樣。舉例來說，某種游戲虛擬貨幣與人民幣的比值，最初可能是80萬比1，隨后可能變化為800萬比1。也許今天能夠購買一座城堡的虛擬幣，到明天也許就只夠買一只戰(zhàn)斧了。這種現(xiàn)象確實可能發(fā)生；如果虛擬貨幣形成了統(tǒng)一市場，也確實可能對貨幣市場形成壓力，問題是，并不存在這樣的統(tǒng)一市場，游戲幣的發(fā)行主體相互獨立，且不具備金融主體的地位，更談不上在金融市場水平與貨幣的交換。而且更主要的是，無論是基礎(chǔ)貨幣還是增值貨幣，貨幣量（M）和貨幣價格水平（V，即流通速度）都沒有因此發(fā)生變化，因此不能認(rèn)為會出現(xiàn)貨幣膨脹或緊縮。對于當(dāng)前的游戲幣貶值現(xiàn)象，寧可解釋為作為增值服務(wù)的某一游戲的服務(wù)條件發(fā)生了變化。由于游戲者水平的普遍提高或游戲者數(shù)量的增多，對虛擬幣的需求增加，所涉及服務(wù)的價格及虛擬幣的價格水平有所下降。由于這種服務(wù)供求條件的變化，導(dǎo)致服務(wù)價格的下降。這是一個實體商品市場就可以解釋的現(xiàn)象。

銀行電子貨幣

銀行電子貨幣最初是一種“偽虛擬貨幣”。它只具有虛擬貨幣的形式，如數(shù)字化、符號化，但不具有虛擬貨幣的實質(zhì)，與個性化無關(guān)。例如，它只是紙幣的對應(yīng)物；它可能由央行發(fā)行；它可能與貨幣市場處于同一市場等。但是銀行電子貨幣有一點突破了貨幣的外延—那就是它也可以不是由央行發(fā)行，而是由信息服務(wù)商發(fā)行，早期的幾種電子貨幣就是這樣。第二點突破就是銀行電子貨幣的流動性，遠遠超過一般貨幣。因此就隱含了對貨幣價格水平定價權(quán)的挑戰(zhàn)。比如，在隔夜拆借之中，如果同一筆貨幣以電子貨幣方式被周轉(zhuǎn)若干次，雖然從傳統(tǒng)貨幣觀點，一切都沒有發(fā)生，但如果從虛擬貨幣流通速度的角度看，實際上已改變了貨幣價格水平的條件。

信用信息貨幣

股票是最典型的信用信息貨幣，其本質(zhì)是虛擬的，是一種具有個人化特點的虛擬貨幣。它是當(dāng)前虛擬經(jīng)濟最現(xiàn)實的基礎(chǔ)。股票市場、衍生金融工具市場，構(gòu)成了一個規(guī)模龐大而且統(tǒng)一的虛擬貨幣市場，它們不僅有實體業(yè)務(wù)作為基礎(chǔ)，而且有廣泛的信托業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)等信息服務(wù)作為支撐。所謂統(tǒng)一市場是有所特指的，是指這一市場作為一個整體，可以同貨幣市場在國民收入的整體水平上進行交換。從歷史上看，只有當(dāng)貨幣形成統(tǒng)一市場，即國民經(jīng)濟的主體都實現(xiàn)貨幣化時，貨幣量和利率對國民經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用才談得上。這個道理對虛擬經(jīng)濟也一樣。這個問題不無爭議，如今虛擬經(jīng)濟的規(guī)模，雖然已經(jīng)若干倍于實體經(jīng)濟，但實體經(jīng)濟中畢竟還有很大一部分沒有進入這個統(tǒng)一市場。如果把游戲幣與股票比較，它在這方面的進展還差得遠。只有經(jīng)過娛樂產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)娛樂化兩個階段，才有可能達到統(tǒng)一市場的水平。

分析股票市場和衍生金融工具市場，它有一個與一般貨幣市場最大的不同，就是它的流通速度不能由央行直接決定。例如，股指作為虛擬貨幣價格水平，不能像利率那樣，由央行直接決定，而是由所謂人們的“信心”這種信息直接決定的。央行以及實體資本市場的基本面，只能間接決定股市，而不能直接決定。所以我認(rèn)為股票市場是信息市場而不是貨幣市場。

同成熟的虛擬貨幣市場比較，股市在主要特征上，表現(xiàn)是不完全的。股市把所有參照點上的噪音（即個別得失值），集成為一個統(tǒng)一的參照值，與標(biāo)準(zhǔn)值（基本面上的效用值、一般均衡值）進行合成，形成市場圍繞效用價值的不斷波動。雖然有別于以央行為中心進行有序化向心運動的貨幣市場，但與貨幣市場又沒有區(qū)別。而從真正的虛擬貨幣市場的觀點看，不可通約的個性化定價值，才是這一市場的特性所在。從這個意義上說，集中的股市并沒有實現(xiàn)這一功用，股市作為所謂“賭場”的獨立作用還沒有得到發(fā)揮。第三

個性化信用憑證

虛擬貨幣的根本作用，是在個性的“現(xiàn)場”合成價值，而不是跑到一個脫離真實世界的均衡點上孤立地確定一個理性價值。虛擬貨幣的意義在于以最終消費者為中心建立價值體系。虛擬貨幣全面實現(xiàn)后，只有一般等價功能的單一貨幣將趨于后臺化。游戲幣是更高階段虛擬貨幣的試驗田，還難當(dāng)大任。理想的虛擬貨幣是真實世界的價值符號。在一般等價交換中，具體使用價值以及具體使用價值的主體對應(yīng)物—人的非同質(zhì)化的需求、個性化需求，被完全過濾掉。虛擬貨幣將改變這一切，通過虛擬方式，將人的非同質(zhì)化需求、個性化需求以個體參照點向基本面錨定的方式，進行價值合成。因此虛擬貨幣必須具有兩面性，一方面是具有商品交換的功能，一方面是具有物物交換的功能。通過前者克服價值的相對性和主觀性，通過后者實現(xiàn)個性化的價值確認(rèn)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，虛擬貨幣肯定要實現(xiàn)一不為人知的巨大轉(zhuǎn)型，這就是向?qū)υ掦w系的轉(zhuǎn)型，成為交互式貨幣。這里的討價還價是針對貨幣價格水平的討價還價?；貞浺幌?，人類在幾十年內(nèi)，早已實現(xiàn)的文本向?qū)υ挼霓D(zhuǎn)型，正是虛擬貨幣轉(zhuǎn)型的方向所在。游戲幣的價值其實是不確定的。人們交換到游戲幣，從中最終可能得到的快樂，是在幣值以上、還是以下，不到參與游戲之時是不確定的。游戲就是一個對話過程。當(dāng)然，游戲幣的各種增值功能，還沒有結(jié)合個性化信息服務(wù)開發(fā)出來。如果這種增值業(yè)務(wù)充分得到開發(fā)，游戲幣因為提供服務(wù)的商家不同而不通用，可能反而成為一種相對于股票的優(yōu)勢。

完全個性化的虛擬貨幣，可能是一種附加信息的貨幣卡，它的價值是待確認(rèn)的。擁有具體待定功能和余值的虛擬貨幣，其信息一方面可以具有象文本一樣有再闡釋的余地，一方面具有卡拉OK式的再開發(fā)的潛力。它的信息價值是有開放接口的，可以再增值的。如果把它們投入股市一樣的二級市場交換，它們可能憑其個性化信息在基本票面價值上下浮動，它本身就會具有更多的象股票那樣的吸引力。游戲貨幣，還只具有價值流通功能，而不具有市場平臺功能，所以它只是一種不完善的虛擬貨幣，究其原因，是因為缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

網(wǎng)上虛擬貨幣的私下交易已經(jīng)在一定程度上實現(xiàn)了虛擬貨幣與人民幣之間的雙向流通。這些交易者的活動表現(xiàn)為低價收購各種虛擬貨幣、虛擬產(chǎn)品，然后再高價賣出，依靠這種價格差贏取利潤。隨著這種交易的增多，甚至出現(xiàn)了虛擬造幣廠。虛擬貨幣除了主營公司提供之外，還有一些專門從事“虛擬造幣”的人，以專業(yè)玩游戲等方式獲取虛擬貨幣，再轉(zhuǎn)賣給其他玩家。以溫州地區(qū)為例，大概有七八家這樣的“虛擬造幣工廠”，從業(yè)者達到四五百人。這樣不僅給虛擬貨幣本身的價格形成一種泡沫，給發(fā)行公司的正常銷售造成困擾，同時也為各種網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了銷贓和洗錢的平臺，從而引發(fā)其他一些不良行為。

現(xiàn)代金融體系中，貨幣的發(fā)行方一般是各國央行，央行負(fù)責(zé)對貨幣運行進行管理和監(jiān)督。而作為網(wǎng)絡(luò)上用來替代現(xiàn)實貨幣流通的等價交換品，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣實質(zhì)上同現(xiàn)實貨幣已經(jīng)沒有區(qū)別。不同的是，發(fā)行方不再是央行，而是各家網(wǎng)絡(luò)公司。如果虛擬貨幣的發(fā)展使其形成了統(tǒng)一市場，各個公司之間可以互通互兌，或者虛擬貨幣整合統(tǒng)一了，都是以相同標(biāo)準(zhǔn)和價格進行通用，那么從某種意義上來說虛擬貨幣就是通貨了，很有可能會對傳統(tǒng)金融體系或是經(jīng)濟運行形成威脅性沖擊。

虛擬貨幣的購買方式除了直接用現(xiàn)金以外，還提供手機短信、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬和固定電話充值等多種方式。這些購買方式在為用戶提供方便的同時，也有不小的風(fēng)險。比如盜用電話充值和未成年人購買等問題。另外，虛擬貨幣并沒有現(xiàn)實貨幣的防偽技術(shù)，電腦黑客可能會利用其安全漏洞生產(chǎn)偽幣。國家工商部門有關(guān)人員表示，虛擬貨幣交易是網(wǎng)絡(luò)時代派生的經(jīng)營行為，至今還沒有明確的法律條文規(guī)范，工商注冊范圍也沒有關(guān)于虛擬物品交易的項目。但當(dāng)虛擬財產(chǎn)交易逐漸人員雇傭化、場所固定化、交易盈利明確化，具有經(jīng)營性質(zhì)后，就可能涉及市場秩序、稅收問題。甚至，游戲運營商也沒有能力來控制，網(wǎng)絡(luò)中存在大量“偽鈔制造者”一以主營棋牌類網(wǎng)游的邊鋒為例，其網(wǎng)幣對應(yīng)的購買力曾在一年內(nèi)縮水近40%。不少人士指出：這樣的通貨膨脹只會讓網(wǎng)民受損，也會讓網(wǎng)民喪失對互聯(lián)網(wǎng)的信心。

對于以Q幣為代表的虛擬貨幣是否沖擊人民幣的討論自2004年以來一直被各方人士所關(guān)注。但官方對此一直沒有明確說法。虛擬貨幣的交易方式也由此迅速擴張。一連串的事件引發(fā)了社會各界對虛擬貨幣的關(guān)注。人們紛紛對其發(fā)表了自己的看法。有人認(rèn)為虛擬貨幣會對人民幣產(chǎn)生沖擊，應(yīng)該采取強制措施禁止虛擬貨幣的發(fā)行；也有人持保留的態(tài)度，認(rèn)為虛擬貨幣不會對人民幣產(chǎn)生沖擊，不應(yīng)該過早扼殺了商業(yè)組織的發(fā)展活力。華為集團的張潔便是這樣認(rèn)為的。

隨著技術(shù)的不斷進步，電子支付(包括電子貨幣)在改變?nèi)藗冎Ц读?xí)慣的同時，也在潛移默化地改變?nèi)藗兊南M習(xí)慣，促進消費信貸的擴大。對這種新興事物，密切關(guān)注其形式的創(chuàng)新，性質(zhì)的演變，運作方式的差異以及對信用風(fēng)險、道德風(fēng)險等可能造成的沖擊，適當(dāng)加以監(jiān)管，自然是必要的。但更重要的是給市場主體相應(yīng)的發(fā)展空間，避免在市場發(fā)展初期扼殺相應(yīng)商業(yè)組織的發(fā)展活力。因此，對待電子貨幣最好的方法是靜觀其變，加強研究。在面對類似“Q幣沖擊人民幣金融市場”的言論時，需要在認(rèn)清科技進步的大背景下進行討論，懂得問題的關(guān)鍵是如何設(shè)計相關(guān)政策，鼓勵電子貨幣等電子支付工具的發(fā)展，而非暴炒虛擬貨幣、電子貨幣的危害，呼吁加強監(jiān)管。

虛擬貨幣的產(chǎn)業(yè)化將形成虛擬貨幣市場。如果說股票市場的出現(xiàn)是工業(yè)資本與金融資本結(jié)合的產(chǎn)物，那么虛擬貨幣將是服務(wù)資本與金融資本結(jié)合的產(chǎn)物?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是個性化的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，將成為個性化虛擬貨幣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。個性化的虛擬貨幣市場與股票、衍生金融工具市場不同，后者更多的是為工業(yè)化的需求而建立起來的，這種工業(yè)化的需求也體現(xiàn)在滿足所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求上；而前者的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將與信息化的需求息息相關(guān)。未來的第三產(chǎn)業(yè)不同于服務(wù)業(yè)，它的發(fā)展方向是后現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也就是體驗業(yè)，即更多的滿足精神、文化、娛樂發(fā)展需求的個性化產(chǎn)業(yè)。股市將更多的發(fā)揮利用信息引導(dǎo)工業(yè)和服務(wù)業(yè)理性投資的作用，而個性化虛擬貨幣市場則更多的是發(fā)揮利用信息引導(dǎo)體驗業(yè)感性消費的作用。

在這一背景下，虛擬貨幣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)作用，將體現(xiàn)出其特殊的一面。

個性化虛擬貨幣與股市最大的不同在于不僅有參照點的集成定價功能，還會有參照點的分布定價功能。這一過程不是在虛擬貨幣市場中完成的，而是在個性化現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展中完成的。比如，在個人拍賣環(huán)節(jié)中，結(jié)合本地框架(FRAME)的討價還價過程不僅要包含一個通向價值一元化的效用交換過程，而且還必須包含一個通向價值多元化的價值實現(xiàn)過程。這就意味著，虛擬貨幣最終必須與個性化信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合成一體。股票雖然也具有一定的信息功能，但這種信息是從屬性的，它是以實業(yè)為中心的。未來的虛擬貨幣可能同時身兼貨幣、股票和信息卡三重功能：一方面可以作為基礎(chǔ)貨幣(或與基礎(chǔ)貨幣兌換)而獲得流動性；一方面可以具有增值功能；最主要的是還可以附加信息。而這種信息，只是一種待完成的接口信息，需要在服務(wù)業(yè)中繼續(xù)實現(xiàn)其價值。

文化價值定位

在未來的個性化虛擬貨幣交易市場中，也會形成類似如股票指數(shù)的價格水平信息。但和股指不同，個性化虛擬貨幣的價格指數(shù)，反映的將不再是投資增值信息，而是類似酷值那樣娛樂值與文化值、精神值、自由值及個性值。例如游戲指數(shù)，可能反映的不是投資價值，而是個性自由價值程度。又比如，在超女投票中，反映的是人氣指數(shù)，而不是專業(yè)指數(shù)。如果不指短信投票，而是一種集成貨幣和衍生金融工具功能個性化IC卡，如玉米卡和FANS卡，卡上的價值，會隨時尚流行信息而波動，體現(xiàn)個人選擇自由。一旦和個性化服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，形成了一種良性互動機制。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

隨著游戲產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)游戲化趨勢日益發(fā)展，個人自由也因此得到了全面地發(fā)展，即個性化自我實現(xiàn)，這將成為產(chǎn)業(yè)升級最終目標(biāo)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括產(chǎn)品制造業(yè)及服務(wù)業(yè)，都將把精神、文化價值的滿足，作為產(chǎn)品以及服務(wù)的附加值追求。在這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景中，個性化信息服務(wù)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作用，就有可能通過個性化虛擬貨幣市場引導(dǎo)實現(xiàn)。也就是說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品與服務(wù)都達到同質(zhì)化的最優(yōu)之后，最終會在信息市場引導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)—誰的東西夠“酷”就賣得火，不夠酷就賣不出去。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將不僅需要GNP型股指引導(dǎo)，更需要GNH型酷值指數(shù)的引導(dǎo)。提出GNC(國民酷值)日本，正在走向一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而繼明治維新之后，走向再現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。美國和韓國，也在這方面走到前面。中國面臨第二次現(xiàn)代的選擇，許多像虛擬貨幣這樣的小東西，其實蘊含著具有很大意義信息。

開征個人所得稅

2008年10月30日后，國內(nèi)個人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價后向他人出售取得的收入，必須繳納個人所得稅。2008年10月29日，國家稅務(wù)總局就此公布了“關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復(fù)”。

針對北京市地方稅務(wù)局《關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)銷售虛擬貨幣取得收入計征個人所得稅問題的請示》，國家稅務(wù)總局這次明確規(guī)定，個人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價后向他人出售取得的收入，屬于個人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計算繳納個人所得稅。

國家稅務(wù)總局同時強調(diào)，個人銷售虛擬貨幣的財產(chǎn)原值，為其收購網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣所支付的價款和相關(guān)稅費。對于個人不能提供有關(guān)財產(chǎn)原值憑證的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其財產(chǎn)原值。

賣虛擬貨幣稅率固定為20%

2008年10月29日記者致電北京市地稅局，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計算繳納個人所得稅的稅率固定為20%，北京地稅還將出臺核定個人銷售虛擬貨幣財產(chǎn)原值的相關(guān)辦法。

據(jù)介紹，北京地稅局尚未開始對個人通過網(wǎng)絡(luò)銷售虛擬貨幣取得的收入計征個人所得稅。不過，該局意識到這種行為已經(jīng)是一種較為常見的現(xiàn)象，應(yīng)該對此加強管理。為了更好地執(zhí)行國家稅務(wù)總局這次公布的“關(guān)于個人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個人所得稅問題的批復(fù)”的要求，北京地稅局還將出臺核定個人銷售虛擬貨幣財產(chǎn)原值的相關(guān)操作辦法。

第一，個性化虛擬貨幣將在流動性和增值性以外，具有信息功能。

個性化虛擬貨幣和股市最大的不同在于不僅有參照點的集成定價功能，還會有參照點分布定價功能。這一過程不是在虛擬貨幣市場里完成的，而是在個性化現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展里完成的。比如，在個人拍賣環(huán)節(jié)里，結(jié)合本地框架(FRAME)的討價還價過程不僅要包含一個通向價值一元化效用交換過程，而且還必須包含一個通向價值多元化價值實現(xiàn)過程。這就意味著，虛擬貨幣最終必須和個性化信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合成一體。股票雖然也具有一定信息功能，但這種信息是從屬性，它是以實業(yè)為中心。

未來的虛擬貨幣可以同時身兼貨幣和股票與信息卡三重功能：一方面可以作為基礎(chǔ)貨幣(或和基礎(chǔ)貨幣兌換)而獲得流動性；一方面能具有增值功能；最主要的是還能附加信息。而這種信息，只是一種待完成接口信息，需要在服務(wù)業(yè)里繼續(xù)實現(xiàn)其價值。

第二，個性化虛擬貨幣將具有自身的文化價值定位。

在未來的個性化虛擬貨幣交易市場上，也會形成類似如今股票指數(shù)這樣的價格水平信息。但與股指不同，個性化虛擬貨幣價格指數(shù)，反映的將不是投資增值信息，而是類似酷值那樣的娛樂值、文化值、精神值、自由值和個性值。比如游戲指數(shù)，可能反映的不是它的投資價值，而是個性自由的價值程度。

又比如，在超女的投票中，反映的是人氣指數(shù)，而非專業(yè)指數(shù)。如果不是短信投票，而是一種集成了貨幣和衍生金融工具功能的個性化IC卡，如玉米卡、FANS卡，卡上的價值，會隨著時尚流行信息而波動，體現(xiàn)個人選擇的自由。它一旦與個性化服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，就會形成一種良性互動機制。

第三，個性化虛擬貨幣市場將起到提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用。

隨著游戲產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)游戲化的趨勢日益發(fā)展，個人自由也因此得到全面地發(fā)展，即個性化的自我實現(xiàn)，這將成為產(chǎn)業(yè)升級的最終目標(biāo)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括產(chǎn)品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，都將把精神、文化價值的滿足，作為產(chǎn)品和服務(wù)的附加值追求。在這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景下，個性化信息服務(wù)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用，就有可能通過個性化虛擬貨幣市場的引導(dǎo)實現(xiàn)。也就是說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)都達到同質(zhì)化的最優(yōu)之后，最終會在信息市場的引導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)—誰的東西夠“酷”就賣得火，不夠“酷”就賣不出去。

未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將不僅需要GNP型的股指引導(dǎo)，更需要GNH型的酷值指數(shù)的引導(dǎo)。提出GNC(國民酷值)的日本，正在走向這樣一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從而繼明治維新后，走向再現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。美國和韓國，也在這方面走到了前面。中國面臨第二次現(xiàn)代化的選擇，許多像虛擬貨幣這樣的“小東西”，其實蘊含著具有很大意義的信息。

2009年06月28日，文化部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，明確虛擬貨幣表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)游戲的預(yù)付充值卡、預(yù)付金額或點數(shù)等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具；虛擬貨幣不得用以支付、購買實物產(chǎn)品或兌換其他企業(yè)的任何產(chǎn)品和服務(wù)。

以下是文化部、商務(wù)部通知全文：

文化部、商務(wù)部關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、商務(wù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局、商務(wù)局，北京市、天津市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊：

隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營服務(wù)之中。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在促進網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也帶來了新的經(jīng)濟和社會問題。主要體現(xiàn)在：一是用戶權(quán)益缺乏保障；二是市場行為缺乏監(jiān)管；三是網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在使用中引發(fā)的糾紛不斷。

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場經(jīng)營秩序，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》（文市發(fā)[2007]10號）和《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》（公通字[2007]3號）等文件精神，經(jīng)商中國人民銀行等部門同意，現(xiàn)就加強網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作通知如下。

（一）本通知所稱的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣，是指由網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)發(fā)行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲于網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)提供的服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的一種虛擬兌換工具。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣用于兌換發(fā)行企業(yè)所提供的指定范圍、指定時間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)游戲的預(yù)付充值卡、預(yù)付金額或點數(shù)等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具。

（二）文化行政部門要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強對網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行主體和網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)提供主體的管理。從事“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行服務(wù)”和“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)”業(yè)務(wù)的，依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）和《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》管理。凡提供上述兩項服務(wù)的企業(yè)，須符合設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的有關(guān)條件，向企業(yè)所在地省級文化行政部門提出申請，省級文化行政部門初審后報文化部審批?！熬W(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”是指發(fā)行并提供虛擬貨幣使用服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)?！熬W(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)”是指為用戶間交易網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣提供平臺化服務(wù)的企業(yè)。同一企業(yè)不得同時經(jīng)營以上兩項業(yè)務(wù)。

（三）企業(yè)申請從事“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行服務(wù)”業(yè)務(wù)的，除依法提交相關(guān)材料外，須在業(yè)務(wù)發(fā)展報告中提交虛擬貨幣表現(xiàn)形式、發(fā)行范圍、單位購買價格、終止服務(wù)時的退還方式、用戶購買方式（含現(xiàn)金、銀行卡、網(wǎng)上支付等購買方式）、用戶權(quán)益保障措施、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容。

（四）從事“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)”業(yè)務(wù)須符合商務(wù)主管部門關(guān)于電子商務(wù)（平臺）服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。此類企業(yè)在提出申請時，除依法提交的材料外，須在業(yè)務(wù)發(fā)展報告中提交服務(wù)（平臺）模式、用戶購買方式（含現(xiàn)金、銀行卡、網(wǎng)上支付等購買方式）、用戶權(quán)益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容。

（五）已經(jīng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行或交易服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)在本通知印發(fā)之日起3個月內(nèi)，向文化行政部門申請相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)。逾期未申請的，由文化行政部門按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》予以查處。文化行政部門批準(zhǔn)文件抄送商務(wù)部和中國人民銀行。

（六）網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的經(jīng)營狀況和產(chǎn)品營運情況，適量發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣。嚴(yán)禁以預(yù)付資金占用為目的的惡意發(fā)行行為。網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)發(fā)行虛擬貨幣總量等情況，須按季度報送企業(yè)所在地省級文化行政部門。

（七）除利用法定貨幣購買之外，網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)不得采用其它任何方式向用戶提供網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣。在發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣時，網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)必須保存用戶的充值記錄。該記錄保存期自用戶充值之日起不少于180天。

（八）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換發(fā)行企業(yè)自身所提供的虛擬服務(wù)，不得用以支付、購買實物產(chǎn)品或兌換其它企業(yè)的任何產(chǎn)品和服務(wù)。

（九）網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)應(yīng)采取必要的措施和申訴處理程序措施保障用戶的合法權(quán)益，并在企業(yè)向用戶提供服務(wù)的網(wǎng)站上顯著位置進行說明。

（十）用戶在網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用過程中出現(xiàn)糾紛的，應(yīng)出示與所注冊的身份信息相一致的個人有效身份證件。網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)在核實用戶身份后，應(yīng)提供虛擬貨幣充值和轉(zhuǎn)移記錄，按照申訴處理程序處理。用戶合法權(quán)益受到侵害時，網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助進行取證和協(xié)調(diào)解決。

（十一）網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)計劃終止其產(chǎn)品和服務(wù)提供的，須提前60天予以公告。終止服務(wù)時，對于用戶已經(jīng)購買但尚未使用的虛擬貨幣，網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)必須以法定貨幣方式或用戶接受的其它方式退還用戶。

網(wǎng)絡(luò)游戲因停止服務(wù)接入、技術(shù)故障等網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)自身原因連續(xù)中斷服務(wù)30天的，視為終止。

（十二）網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)不得變更網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的單位購買價格，在新增虛擬貨幣發(fā)行種類時，需根據(jù)本通知第三條所列材料內(nèi)容報文化行政部門備案。

（十三）網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)不支持網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易的，應(yīng)采取技術(shù)措施禁止網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在用戶賬戶之間的轉(zhuǎn)移功能。

（十四）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)在提供網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣相關(guān)交易服務(wù)時，須規(guī)定出售方用戶使用有效身份證件進行實名注冊，并要求其綁定與實名注冊信息一致的境內(nèi)銀行帳戶。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)必須保留用戶間的相關(guān)交易記錄和賬務(wù)記錄，保留期自交易行為發(fā)生之日起不少于180天。

（十五）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)要建立違法交易責(zé)任追究制度和技術(shù)措施，嚴(yán)格甄別交易信息的真?zhèn)?，禁止違法交易。在明知網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣為非法獲取或接到舉報并核實的，應(yīng)及時刪除虛假交易信息和終止提供交易服務(wù)。

（十六）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人提供交易服務(wù)。

（十七）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)和交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極采取措施保護個人信息安全，在相關(guān)部門依法調(diào)查時，必須積極配合，并提供相關(guān)記錄。

（十八）網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)提供用戶間虛擬貨幣轉(zhuǎn)移服務(wù)的，應(yīng)采取技術(shù)措施保留轉(zhuǎn)移記錄，相關(guān)記錄保存時間不少于180天。

（十九）各地要按照公安部、文化部等部門《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》（公通字[2007]3號）的要求，配合公安機關(guān)從嚴(yán)整治帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣從事賭博的違法犯罪行為。

（二十）網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)不得在用戶直接投入現(xiàn)金或虛擬貨幣的前提下，采取抽簽、押寶、隨機抽取等偶然方式分配游戲道具或虛擬貨幣。

（二十一）網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極配合管理部門，采取技術(shù)手段打擊“盜號”、“私服”、“外掛”等。

（二十二）對經(jīng)文化部認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”網(wǎng)站上提供網(wǎng)上支付服務(wù)的，由文化部通報中國人民銀行。

（二十三）對未經(jīng)許可，擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易服務(wù)的企業(yè)，由省級以上文化行政部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》予以查處。

（二十四）對違反本通知要求的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易服務(wù)企業(yè)，由文化行政部門、商務(wù)主管部門通知其限期整改。逾期未整改的，由有關(guān)部門依法予以查處。

（二十五）建立網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作協(xié)調(diào)機制，加大對“盜號”、“私服”、“外掛”、非法獲利、洗錢等違法行為的打擊力度。各部門應(yīng)定期溝通，協(xié)調(diào)配合，及時通報有關(guān)情況，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的管理工作。

（二十六）網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)所發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣不得與游戲內(nèi)道具名稱重合。網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)道具的管理規(guī)定由國務(wù)院文化行政部門會同有關(guān)部門另行制訂。

特此通知。

文化部 商務(wù)部

二○○九年六月四日

2021年9月24日，中國發(fā)改委等部門發(fā)布整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知，將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”增補列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類”。在增補列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產(chǎn)業(yè)處理，按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施<促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國發(fā)﹝2005﹞40號）有關(guān)規(guī)定禁止投資。

2021年5月，廣東李先生報案稱：一群人以“購買虛擬幣投資理財”為由，騙走了他的錢。詐騙分子還讓投資者把以為還在自己數(shù)字錢包中，實際早被詐騙分子劃走的虛擬貨幣，從假數(shù)字錢包轉(zhuǎn)到了假投資平臺，同時通過平臺發(fā)送假信息，讓投資者以為發(fā)現(xiàn)了財富密碼，不斷追加投資，越陷越深，直到有一天，投資者突然發(fā)現(xiàn)，虛擬貨幣錢包和搶單平臺突然關(guān)閉了，財富密碼變成了財富圈套，此前所有的投入通通被套走。

2021年5月，據(jù)蕭山公安消息，杭州女白領(lǐng)掏空120萬積蓄，瘋狂“買幣”，結(jié)果遭狠宰一刀。蕭山的孔女士是一名中介，因為工作關(guān)系，平時加了不少微信，今年年初，不知是誰把孔女士拉進了一個“投資理財咨詢”群里。群友不斷分享“賺錢截圖”，看得孔女士心癢癢。在群里“講師”的指導(dǎo)下，孔女士下載了一款名為“Bitlife”的虛擬幣投資APP，并在上面“小試牛刀”投了幾萬?！?4小時收益翻倍，提現(xiàn)秒到賬！”初次投資即大賺一筆令孔女士欣喜不已，于是不斷追加投資。投資90余萬后無法提現(xiàn)，聽客服建議換了個幣種，“還真靈！萬元收益秒到賬！”孔女士瞬間恢復(fù)熱情，繼續(xù)投入20余萬，前后投資共計120余萬元，幾乎把手頭的積蓄全部投了進去。翹首期盼，再沒等來高額回報，原本熱鬧的群里也集體啞火。在確定孔女士已無法再追加投資后，講師、客服直接將她拉黑?？着窟@才幡然醒悟，趕忙向警方報案。經(jīng)蕭山臨浦派出所民警初步調(diào)查，很快明確這是一起典型的虛擬幣投資類“殺豬盤”詐騙。詐騙團伙打著投資理財?shù)幕献?，吸引受害人加群，里面都是騙子扮演的“講師”和水軍，所謂的虛擬幣投資APP就是一個詐騙軟件，里面的數(shù)據(jù)全部可以造假，先給點高額收益誘使受害人不斷追加投資，最后再“一刀殺”。臨浦派出所會同分局刑事犯罪研判中心、刑大臨浦中隊等單位，抽調(diào)精干警力成立專案組，逐步探索“上打源頭，循線追蹤”戰(zhàn)法。從“資金鏈”、涉案app等一切可能途徑入手，分析摸排幕后詐騙團伙嫌疑人身份。該電詐團伙嫌疑人散布全國各地，平時通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)，“成員只知對方網(wǎng)名”，各自分工明確，沒有多余交集，案件偵辦難度較大。期間，專案組隊員遠赴廣西、寧夏、河南、廣東等地開展落地偵查。時間緊、任務(wù)重，隊員們克服困難，日夜兼程，輾轉(zhuǎn)奔波，調(diào)查取證、查詢、凍結(jié)涉案賬戶等方面工作有條不紊地開展。經(jīng)過兩個月的縝密偵查，收網(wǎng)條件終于成熟。3月初至4月中旬，專案組在遼寧、廣東、內(nèi)蒙古等地分批開展抓捕工作，成功將團伙主犯孫某某（47歲，內(nèi)蒙古人）、湯某某等在內(nèi)的11名嫌疑人抓獲歸案，該團伙被一網(wǎng)打盡。

2021年6月28日，墨西哥中央銀行、墨西哥財政部及國家銀行和證券委員會發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布虛擬貨幣不是墨法定貨幣，禁止在該國金融體系中使用。

2021年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市發(fā)展和改革委員會等有關(guān)部門接到群眾舉報，在巴彥淖爾市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)現(xiàn)一處堆放虛擬貨幣“挖礦”設(shè)備的倉庫，查獲“礦機”10100臺。經(jīng)查，這些“礦機”是外地虛擬貨幣“挖礦”清退設(shè)備，現(xiàn)場查驗用電量為1104千瓦時。為有效防范處置虛擬貨幣“挖礦”活動盲目發(fā)展帶來的風(fēng)險隱患，內(nèi)蒙古自治區(qū)早發(fā)現(xiàn)、早行動，今年年初即提出全面清退存量虛擬貨幣“挖礦”項目，嚴(yán)禁新建虛擬貨幣“挖礦”項目。同時，內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會等相關(guān)部門還設(shè)立了虛擬貨幣“挖礦”行為問題信訪舉報平臺，建立了會同工信、公安、市場監(jiān)管、電力等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，制定了從異常用電數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)測等多方面的常態(tài)化監(jiān)測聯(lián)席制度，切實推動虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作。截至目前，內(nèi)蒙古已清理關(guān)停45個虛擬貨幣“挖礦”項目，理論上可年節(jié)電65.8億千瓦時，折合約200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2021年5月，一個名為Internet Computer（ICP）的新加密貨幣在上周閃亮登場，其市值飆升至450億美元，成功躋身全球最大加密貨幣行列。

2021年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站披露的公告稱，為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》關(guān)于全面清理關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”項目的工作要求，進一步拓寬虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)問題情況來源渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督保障作用，特設(shè)立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報平臺。 

2021年10月6日，美國司法部宣布，已成立了一個新的“國家加密貨幣執(zhí)法團隊，以打擊“濫用加密貨幣的犯罪行為”。新部門將調(diào)查和起訴洗錢和在勒索軟件攻擊中使用比特幣等數(shù)字貨幣的犯罪行為。

但是網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)終止提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)，以法定貨幣方式或者用戶接受的其它方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。

在實際監(jiān)管過程中，對于直接由用戶通過法定貨幣購買的虛擬道具（游戲幣）并具有兌換該游戲運營企業(yè)提供的其他游戲道具、游戲幣或增值服務(wù)功能的，可參照網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的管理要求進行管理。

《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》：網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣是指由網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位發(fā)行，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲于服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的虛擬兌換工具。

《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》第二十六條：網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)所發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣不得與游戲內(nèi)道具名稱重合。網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)道具的管理規(guī)定由國務(wù)院文化行政部門會同有關(guān)部門另行制定。